本报讯 企业上市，有利于促进企业更好地筹集社会资金、优化资源配置、推动企业结构调整及转换经营机制，迅速做大做强，提升经济整体竞争力，推动我市经济社会又好又快发展。当前，我市企业存在直接融资比重偏低，上市公司再融资功能弱，上市资源储备不足等问题。为解决这些难题，加强对我市企业上市工作的指导、协调和服务，日前，市委、市政府出台《关于进一步推进企业上市工作的指导意见》（以下简称《意见》），就我市企业上市工作的总体要求、工作重点、扶持政策和保障措施等进行安排部署。

　　《意见》要求，各级各部门要充分认识利用资本市场对推动经济建设的重要性，进一步增强责任感和紧迫感。引导企业更新观念，树立强烈的资本意识，切实转变发展思路和方式。加快重点股份制企业的上市步伐，进一步拓宽企业上市融资的渠道。积极储备和培育一批企业，加大工作力度，切实落实企业上市的政策和措施，全面推进我市企业上市融资工作。

　　《意见》制定2008年至2018年的工作目标，要求各级、各部门在做好已上市公司再融资工作的同时，加大力度培育新的上市企业。采取上市发行一批、辅导申报一批、改组储备一批的动态培育管理方式。从今年起，每年计划重点帮助一批企业进入上市前的规范改组改制，一批优质企业进入上市辅导申报程序，力争实现每年有1户以上的企业首次发行上市、1户以上的上市公司再融资。力争在3-5年内，实现企业首次发行上市融资和上市公司再融资100亿元；2013年-2018年，实现首次发行上市融资和上市公司再融资200亿元。通过对全市成长型中小企业不断培育，使一批优秀中小企业成长为后备上市资源，增强地方经济发展后劲。

　　根据《意见》要求，我市企业上市工作将重点围绕挖掘上市企业再融资潜能，鼓励、支持上市公司创新资本运作模式，创新经营理念，提高企业整体实力和竞争力，实现可持续发展；加大上市后备资源培植力度，市、县两级要建立企业上市后备资源库，对主业突出、产品上档次、管理水平高、经济效益好，且净资产在3000万元以上、年利润在2000万元以上的企业，及时列入上市后备资源进行重点培育，在项目建设、收购、兼并、转让、资产重组等方面给予政策扶持；促进上市后备企业规范运作，积极促进拟上市企业建立现代企业制度、财务会计制度和内部控制制度等；加强对重点培育企业的指导和服务，开展对企业管理人员进行上市知识培训，增强上市意识，加大对重点企业改组改制上市的推进力度，支持已进入辅导的企业尽快完善相关手续，加快条件成熟企业的上市申报进程，帮助企业尽快通过中国证监会的发行审核。

　　《意见》还规定了支持企业上市的一系列扶持政策。我市将设立专项扶持资金，并大力实施信贷支持，鼓励金融机构加大对上市企业和拟上市企业的信贷支持力度，对纳入上市培育范围的企业实行综合授信，对符合国家产业政策的项目优先安排贷款等；在上市企业改组改制过程中，我市将实施费用减免支持和国土政策支持，为企业减免产权过户费、规范中介收费等；相关部门要对上市融资项目的实施给予指导和帮助，对符合条件的拟上市企业和上市公司在各类政策性资金方面给予优先支持；积极支持国有及国有控股的拟上市企业改制工作；大力实施财政资金支持，对拟上市企业在改组改制过程中涉及的企业所得税、个人所得税等税费依法征收，同级政府按所得部分可在财政预算安排的工业发展资金中给予一定支持；实施上市融资补助、奖励，对企业上市费用进行补助，补助资金将用于企业技术改造、环保、安全投入和对员工的培训，并对企业主要负责人及有功人员进行奖励，增强企业负责人上市的积极性。

　　《意见》还就加强上市融资工作的组织领导、建立工作目标责任制、加强与证券监管部门及中介机构的合作、加大支持与宣传力度、实施上市储备企业动态管理、认真做好风险防范工作等保障措施进行了规定。

　　（本报记者 雷黎丽）