■ 王小虎 赵敏 本报记者 黄程远
破 题
天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州。市中区有幸成为乐山这座城市的政治、经济、文化、信息中心，与这座千年古城共同呼吸。特殊的区位决定了市中区的发展与乐山城市的发展紧密相连。区委书记赖淑芳充分认识到这一点：“如果离开市上的领导、支持和帮助，市中区将举步维艰。我们必须走一条‘依市兴区，率先发展’的道路。但‘依市’不等于依靠和依赖，作为乐山城市的中心所在，市中区更多的是责任和压力。”党的十七大和省第九次党代会召开后，该区“四大班子”深入分析区情，以更宽阔的视角审视区位特点，以更缜密的思维谋划经济发展。
市中区委六届五次全体会议铿锵有力地提出市中区新的发展目标：通过五年的努力，进入全省县域经济十五强，建设特色旅游区，步入城乡一体化发展的良性轨道。目前在全省181个区县中，市中区排名第18位，要在短短的几年时间内进入15强，就必须超过新津和江油。“在超越的过程中，每上升一位都要付出超常的努力。自我加压、高标奋进，产业提升迫在眉睫！”赖淑芳的话掷地有声。
提 升
特殊的区位决定了市中区优劣势并存。基础设施完善、水陆交通便捷，市中区产业发展机遇呈现。据市中区委副书记、区长贾志华介绍，目前市中区畜牧、水产、蔬菜、林业四大主导产业渐成规模；电子和硅材料、医药化工、丝绸纺织、机械制造四大优势产业正不断壮大；景城一体的旅游格局愈加明显；以北京华联、中百商场等商贸企业为龙头的商贸业发展迅速。但由于区境内自然资源匮乏，加之城市常住人口增速较缓、流动人口总量不大等因素，市中区的经济总量和消费总量依然有限。
如何依托现有发展基础提升产业，市中区进行了深入的思考，采取了积极的措施：出台产业提升工作意见，成立产业提升工作领导小组；走出去学习借鉴，请进来指导实践……三个产业提升目标清晰确立：
按照新型工业化发展要求，加快工业强区步伐。特殊的区位和旅游城市的定位，决定了市中区工业发展必须走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。新光硅业、乐山无线电、明星电缆、吉象木业等大企业的发展将得到重点支持；安谷电站、金水湾电站、新光硅业二期多晶硅、长征药业园区等重大项目将得到重点推进。与此同时，充分发挥土主轻纺工业集中区品牌效应，不断完善杨湾铸造工业集中区的基础设施……今年将力争培育年销售收入超过20亿元的企业2户，过15亿元的企业1户，过亿元的企业8户，力争四大优势产业实现工业增加值28.8亿元，占到规模以上工业增加值的70%。纵观该区工业发展，既有横向又有纵深，既有层次又有力度，统筹兼顾了市与区、景与区的协调发展。
立足发展城郊型现代农业，促进农业升级和农民增收。近年来，市中区坚持“多予少取放活”的方针，加大农业投入，着力调整结构，增加农民收入。但城乡二元经济结构矛盾的存在，决定了市中区农业发展必须走“依托城市、面向市场、服务市民、致富农村”的城郊型现代农业发展道路，进一步构建近、中、远环状农业发展格局。近郊，蔬菜种植、农家休闲型旅游产业；中郊，生猪、禽蛋、水果和优质粮产业；远郊，速生丰产林、肉兔、茶叶、渔业产业……由近及远，农业产业发展与提升，犹如一部和谐的田园乐章。今年，市中区将在大力实施农业“三化”的基础上，培育省级以上龙头企业1户，新建4个农民专合组织。
按照现代服务业要求，全力以赴发展第三产业。第三产业占市中区GDP的比重为44.5％，对推动全区经济发展具有重要的作用。要实现全区经济的真正腾飞，区委政府认识到必须走一条“符合区情的现代服务业发展道路”。着力做好征地拆迁、社区管理工作，为中心城区房地产项目建设提供良好的社会环境，促进房地产业持续健康发展。加大旅游基础设施建设，强化旅游服务管理，加快乌木博物苑三期、乐山国际射击射箭中心和润东珠宝旅游纪念品项目建设。积极应对带薪休假以及法定节假日调整，整合旅游资源，优化旅游线路，力争全区旅游综合收入达到43.3亿元。大力发展生产性服务业，加快商贸流通企业发展，鼓励商贸流通企业进行改造扩建、连锁经营。加快发展农村服务业，积极培育农村市场，搞活农产品流通，抓好新农村现代流通服务网络和“万村千乡”、“双百”市场工程建设，推进商业网点向区域中心镇扩张。
亮 点
今年以来，市中区坚持“依市兴区，率先发展”这一战略，强力推进产业提升。一季度过去，成绩到底如何？答卷已经交出。一季度，市中区实现地区生产总值25.6亿元，同比增长15.5%；规模以上工业增加值实现9.9亿元，同比增长33.4%；全社会固定资产投资完成16.4亿元，同比增长38.2%；地方财政一般预算收入完成7385万元，同比增长27.2%。
“加快发展，科学发展，又好又好发展。市中区在产业提升过程中，突出兼顾‘快’与‘好’、‘优’与‘活’，取得明显成效。”区委副书记、区长贾志华介绍。
完善领导协调项目建设机制，做好项目跟踪协调服务，积极化解各种不利因素，重大项目建设迅速推进。乐电天威3000吨多晶硅项目3月28日开工建设，目前已完成投资6587万元；吉象公司21万立方米中密度纤维板项目第一期所需117亩土地提前10天交地；乐宜高速市中区段完成投资3.1亿元，天然气管沟开挖完毕；安谷电站进入移民安置规划实物量调查阶段。年内，力争乐山无线电、明星电缆销售收入突破20亿元，新光硅业突破15亿元，吉象木业突破5亿元，曙光纺织等4户企业突破亿元，全年新增规模以上企业15户。
“快”的同时兼顾“好”，注重产业提升质量。围绕重点产业、重点耗能企业、重点节能技改项目，市中区积极引导企业推广应用新技术、新材料、新工艺、新产品，推广实施“CDM”工程。重点抓好3户列入省“百户企业节能行动”企业的节能降耗工作，扎实开展重点耗能部位的能效检测和单位产品能耗达标工作，确保年内规模工业万元增加值综合能耗下降6.5%以上。狠抓环境保护，重点整治工业、城市和农村污染源，突出抓好岷江、青衣江、大渡河污染治理，加快污水处理厂截污干管项目建设，有效削减废水、废气和固体废弃物排放量。
既“好”又“快”的同时，市中区产业提升也注重突出“优”的特点。该区全面加强与高新区的共建工作，完善园区发展协调联系工作机制，做好征地拆迁、失地农民就业等工作。引导土主轻纺工业集中区内企业加快更新改造步伐，筹建土主纺织品交易市场。完善杨湾铸造工业集中区基础设施建设，为杨湾铸造业做大做强创造条件。做好项目用地储备，加大盘活存量土地、清理闲置土地和土地收储力度。构建优势产业链，注重招商选资，拓展企业招商、产业链招商和园区招商，做好丝绸纺织、机械制造、光伏等产业承接。
提升现代服务业，在“活”上狠下功夫。大力发展环城市休闲度假旅游经济，形成“庄园型”、“民俗型”、“度假型”、“参观型”乡村旅游点180个。加强旅游基础设施建设，优化旅游产品结构、客源结构和消费结构，提升旅游服务质量和水平。加快乌木博物苑三期和润东珠宝旅游纪念品项目建设，做好“安逸168”连锁酒店、蝶杏休闲山庄、阳光雨生态园区和思华旅游度假区的前期准备工作，培育新的旅游亮点。鼓励商贸流通企业做大做强、连锁经营，抓好“天地人”文化产业示范街、时代数码影城、湖泊所市场等项目建设。以三八商场、百威电器、北京华联等商贸企业为基础，抓住嘉瑞财富广场建设和大润发超市落户的机遇，合理规划便民商业网点布局，逐步形成功能完善、业态多样的零售终端市场。
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市中区，这颗嘉州的“心脏”正在科学发展观的指引下，自我加压，高标奋进，以新的思路和定位探寻具有区域特色的发展之路。展望未来，区委书记赖淑芳既感欣慰又感责任重大，“稳固中心地位，市中区要充分发挥独特的区位优势，创新思维，勇于进取，积极把区位优势转变为发展强势，提升县域经济实力，走在全市乃至全省同类中心区的前列。”
